Qué es el Documento Electrónico de Control Administrativo
El Documento Electrónico de Control Administrativo, abreviado como DeCA, identifica las partes y los datos esenciales de un transporte de mercancías. Su finalidad principal es permitir que la Inspección de Transporte y los agentes de vigilancia comprueben la legalidad del servicio durante un control en carretera.
No es un nuevo contrato ni sustituye automáticamente a toda la documentación del transporte. Es la evolución digital del documento de control regulado desde 2012.
A quién afecta
Afecta a los transportes públicos de mercancías cuyo origen y destino están en España, incluido el cabotaje realizado dentro del territorio español. Entre los sujetos implicados se encuentran:
- Transportistas autónomos y empresas de transporte.
- Cargadores contractuales.
- Agencias de transporte, transitarios y operadores logísticos.
- Cooperativas, almacenistas-distribuidores y otros intermediarios que contraten transporte en nombre propio.
El cargador contractual y el transportista efectivo son responsables de que el documento exista. Además, cada parte responde de la exactitud de determinados datos.
Qué hace que un DeCA sea válido
- Los datos se registran en una aplicación y se transforman en un documento antes de comenzar el servicio.
- El fichero se genera nativamente en PDF y no supera 5 MB.
- El PDF incluye las fechas de creación y modificación en sus metadatos.
- Contiene un código QR con una URL HTTPS única.
- La URL produce la descarga directa del PDF, sin pedir credenciales ni obligar a pulsar botones.
- Los sujetos obligados pueden conservar o descargar el documento durante al menos un año.
Un escaneo, una fotografía o un PDF creado a partir de imágenes de un documento en papel no cumplen el requisito de generación nativa digital.
Cómo se muestra durante una inspección
El conductor puede llevar una copia electrónica en su teléfono o una copia impresa. Ambas deben contener el QR. También puede disponer únicamente del QR como fichero independiente y mostrarlo al agente.
La obligación digital no prohíbe llevar una copia en papel: lo que debe ser digital es la generación, gestión y disponibilidad del documento original.
¿Hay que firmarlo?
No. La firma no es necesaria para que el DeCA cumpla su función administrativa. Si el mismo documento se utiliza también con finalidad contractual y se incorporan firmas, la resolución exige como mínimo una firma electrónica avanzada conforme al Reglamento eIDAS.
Qué ocurrirá con eFTI
El DeCA basado en PDF y QR es una primera fase. El Reglamento europeo eFTI permitirá presentar información estructurada mediante plataformas certificadas. Desde julio de 2027 las autoridades de los Estados miembros deberán aceptar los datos compartidos mediante el marco eFTI, aunque su uso seguirá siendo voluntario para las empresas.